《全省特种设备企业主体责任推进年活动实施方案》政策解读

2023年5月10日，四川省市场监督管理局办公室印发《关于印发特种设备企业主体责任推进年活动方案的通知》（川市监办〔2023〕36号），现就《全省特种设备企业主体责任推进年活动实施方案》政策解读如下。

一、起草背景

2023年4月4日，市场监管总局发布了《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下称“两个责任管理规定”），4月24日，市场监管总局办公厅印发《关于开展“特种设备企业主体责任推进年”活动的通知》（以下简称“市监特设发〔2023〕33号”），为推动“两个责任管理规定”和主体责任在四川落地落实，结合我省特种设备分布，特种设备生产、使用单位规模，特种设备安全监管短板弱项，省局制定了《全省特种设备企业主体责任推进年活动实施方案》。

二、主要内容

依据“两个责任管理规定”，结合我省实际，在“市监特设发〔2023〕33号”的基础上，进一步细化明确生产（使用）单位配备质量安全总监（安全总监）、质量安全员（安全员）的要求，特别是针对使用租赁、流动作业特种设备等特殊情形，做出了原则性规定。

为便民惠企，提升智慧监管水平，依托“四川省特种设备智慧监管平台”开发相应的功能，要求生产、使用单位在平台录入本单位使用的特种设备信息，公示主要负责人、质量安全总监（安全总监）、质量安全员（安全员）的有关信息。

主要负责人、质量安全总监（安全总监）、质量安全员（安全员）要通过“特安e”微信小程序落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。各级市场监管部门在线督促指导辖区特种设备生产、使用单位落实“两个责任管理规定”的情况。

三、时间安排

（一）2023年5月。各级市场监管部门结合实际制定具体实施方案和宣贯培训活动，督促指导特种设备生产、使用单位按照“两个责任管理规定”的要求，健全落实主体责任的机构、人员、制度和措施。

（二）2023年6月至7月。特种设备生产、使用单位在7月底前配齐质量安全总监（安全总监）和质量安全员（安全员），建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，将管理责任细化落实到具体岗位具体人，并按要求对安全总监和安全员组织开展内部培训。

（三）2023年8月至10月。各级市场监管部门对辖区内特种设备生产、使用单位开展监督检查，主要检查是否明确主要负责人，配备质量安全总监（安全总监）和质量安全员（安全员），以及风险管控机制的运行落实情况。

（四）2023年11月至12月。各市级市场监管部门梳理“特种设备企业主体责任推进年”活动中的典型经验和创新做法，及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，建立完善长效工作机制。