关于《四川省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第四版）》 和《四川省2023年度省本级部门联合双随机抽查计划》的解读

一、出台背景

按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）要求，四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议（以下简称联席会议）动态修订完善了《四川省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第四版）》（以下简称《事项清单》），并按照要求制定了《四川省2023年度省本级部门联合双随机抽查计划》（以下简称《抽查计划》）。

二、主要目的

《事项清单》的调整，是根据法律、法规、规章立改废释和相关部门工作实际情况进行。通过调整抽查事项清单，能够进一步厘清各部门在联合抽查工作中的职能职责，明确部门联合抽查的依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、组织实施层级等具体内容，为全省常态化组织开展部门联合抽查提供依据。

《抽查计划》的制定，是为了统筹各省级相关部门抽查工作的组织实施，进一步提高监管效能、减轻企业负担，实现“进一次门、查多项事”。在总结往年联合抽查工作开展情况的基础上，结合2023年度相关部门“双随机、一公开”抽查工作实际制定完成。

三、主要内容

《事项清单》涵盖66个抽查事项，对比第三版事项清单共调整19个抽查事项，其中新增3个抽查事项（省发改委、公安厅、省广电局分别新增1个抽查事项）；删减3个抽查事项（省卫生健康委删减2个、省市场监管局删减1个抽查事项）。《事项清单》调整13个抽查事项的检查内容、联合单位、组织和实施层级，使联合抽查工作分工更加明确，更具备可操作性。

《抽查计划》包含2023年度由省级部门牵头组织实施的59个联合抽查任务，明确各联合抽查任务的牵头配合部门、抽查任务名称、检查对象范围、抽取比例（户数）和完成时限。对联合抽查工作的统筹协调、省级平台的操作使用、抽查计划的落地落实作出具体安排；推动落实差异化监管，对联合抽查工作中运用企业信用风险分类结果提出具体要求。

四、下一步打算

联席会议将以《事项清单》为基础，依托省级平台，指导和督促相关部门按照《抽查计划》，完成本年度抽查工作，并将计划落实情况作为年底我省部门联合“双随机、一公开”监管督查考评的重要内容。同时，按照国务院、省政府要求，持续推进企业信用风险分类结果与部门联合抽查有机融合，根据企业信用风险等级设置不同的抽查比例和被抽查概率，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，不断增强市场主体信用意识和自我约束力。