2018年上半年市场环境形势分析

市场准入的社会满意度平稳提高。全国市场监管部门认真贯彻国务院“放管服”改革的各项部署，坚持改革创新，各项措施已取得阶段性成效，市场准入改革全面展开，逐步向产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权准入改革拓展延伸。 

围绕企业准入，大幅压缩企业开办时间，在更大范围内推进“证照分离”改革试点，实行全国统一“多证合一”改革，大力推进外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,加快推进企业登记便利化改革；围绕产品准入，全面推行生产许可证“一企一证”改革，开展生产许可证审批程序改革试点,取消部分强制性产品认证管理。围绕食品药品和医疗器械准入，深化食品生产许可制度改革和特殊食品审评审批制度改革，加快创新药、临床急需用药和进口药品上市。围绕知识产权注册，优化注册程序，压缩注册周期，提高商标、专利审查效率。 

市场竞争环境平稳有序。围绕竞争政策实施，督促指导部门和地方建立审查机制、开展公平竞争审查。围绕反垄断执法，积极查办行政垄断案件，严厉查处燃气、电力、供水、殡葬、电信等民生领域垄断行为。围绕价格监管和反不正当竞争执法，组织开展涉企和民生领域价费专项整治，集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等重点问题。围绕知识产权保护，开展知识产权执法维权“雷霆”专项行动和打击商标侵权“溯源”专项行动。围绕市场综合监管，深入推进“双随机、一公开”监管，有序推进企业年报和信息公示工作，健全企业信用监管长效机制。 

竞争执法取得良好成效，市场竞争环境得到社会较高评价。根据互联网3074.3万条相关数据分析，上半年网民对市场竞争环境的正面评价为76.29%。分领域看，网民对统一大市场建设的满意度最高，正面评价占比达80.72%。对于行政垄断治理效果以及企业间公平竞争状况，网民的正面评价占比分别为75.47%、63.93%。 

随着竞争政策推进实施，企业经营对公平竞争市场环境的期望不断提高。大数据分析表明，今年上半年，企业对公平竞争环境的依赖度为0.25，与2017年上半年的0.21相比增长18.1%。

通过改革，进一步消除了市场准入的制度性约束，提高了投资创业的便利化水平，得到社会的积极反响和高度评价。根据互联网305万条相关数据分析，上半年网民对市场准入环境的正面评价占84.84%，继续保持较高水平。对于行业准入、企业准入、药品和医疗器械审批许可、知识产权创造等制度改革，网民满意度分别为87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。对营商环境的评价持续走高，满意度从2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。